Диссертация на тему «Государственная кадровая политика в органах власти и управления как социальный институт» автореферат по специальности ВАК 2. Социальная структура, социальные институты и процессы. Актуальность темы исследования обусловлена прежде всего тем, что в современных условиях в российском обществе государственная кадровая политика (далее - ГКП) становится все более важным фактором эффективного социального управления. Ее роль постоянно возрастает вместе с ростом влияния человеческого фактора на решение социальных проблем. Для того, чтобы государственная кадровая политика стала действенной и результативной, необходима ее оптимизация как социального института. Целью государственной кадровой политики как социального института является повышение эффективности функционирования системы государственного управления путем формирования кадрового состава профессионально подготовленных государственных служащих, обладающих необходимыми качествами служения народу и обществу. В органах власти и управления государственная кадровая политика представляет собой систему официально признанных целей, задач, приоритетов и принципов по организации и регулированию кадровых процессов и отношений в государственном аппарате.

КОНЦЕПЦИЯ государственной кадровой политики Республики Беларусь. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ. Принятие Концепции государственной кадровой . Повышенное внимание к молодежной составляющей кадровой политики. Указ Президента Республики Беларусь «Концепция государственной кадро-. Диссертация 2006 года на тему Государственная кадровая политика в органах власти и управления как социальный институт. Автор: Пицик, Николай . Ющие государственную кадровую политику, ко-.

Как социальный институт государственная кадровая политика имеет сложную структуру субъектов, объектов, средств ее реализации, уровней и видов. Без выяснения сущности государственной кадровой политики как социального института невозможно эффективно обеспечить важнейшее конституционное право государственных служащих на труд и профессионально- квалификационное развитие. Ведущим фактором, обусловливающим необходимость исследования теоретико- методических основ государственной кадровой политики как социального института в современных условиях выступает характерная для нынешнего этапа времени методологическая дезориентация в общественном сознании по поводу необходимости кадровой политики.

В чем ее смысл? Отказ от одних теоретических и идеологических парадигм кадровой политики привели к тому, что в качестве ее доминирующих основ фактически на всех уровнях государственного управления стали рассматриваться другие - политика по- прежнему рассматривается как важнейшее средство борьбы за власть. Между тем, это не исключительно инструмент власти, а деятельность, детерминированная объективным процессом усложнения труда, обретения им профессионального характера, общественных процессов развития самого человека. В условиях модернизации общества формируется новая парадигма роли государственной кадровой политика как социального института, демократически ориентированного в своем развитии общества. Кадровая политика из средства борьбы за власть или ее удержание все больше превращается в важнейшее условие общественного развития, в основной ресурс социального управления, который требует анализа и теоретического осмысления.

Все эти обстоятельства обусловливают актуальность и практическую потребность исследования сущности государственной кадровой политики как социального института в органах власти и управления в условиях модернизации общества. Состояние и задачи научной разработки проблемы. При подготовке работы автор опирался на труды и исследования своих предшественников в области социального управления, кадровой политики и управления персоналом, теории социологии организаций, социальных технологий, стремился учесть конкретные исторические условия и современные тенденции в изменении сущности государственной кадровой политики как социального института в условиях модернизации общества. См.: Турчинов. А. И. Профессионализация и кадровая политика: проблемы развития теории и практики. Учитывая многоаспектный характер исследуемой проблемы, автор счел возможным провести определенную классификацию имеющейся литературы.

Первая группа - работы, в которых изложены основные понятия и методологические положения теории социальных институтов. Речь идет о трудах Т. Гидценса, В. Н. Добренькова, А.

Принципы и приоритеты государственной кадровой политики Республики Беларусь. Ценностные ориентации . Государственная кадровая политика как система управления человеческими. Аттестация руководящих кадров Республики Беларусь. Определение понятия "государственная кадровая политика" дано в Концепции государственной кадровой политики Республики Беларусь, .

Конституция Республики Беларусь - Основной Закон Республики Беларусь. Понятие государственной кадровой политики Республики Беларусь: цели, .

И. Кравченко, М. С. Комарова, Н. Смелзера, С. С. Фролова и др. 1. В последние годы возросло внимание и отечественных исследователей к теории и практике институционализации социально- экономических, политических и управленческих процессов, структур и организаций. Эти идеи изложены в трудах Н. М. Байкова, B. C. Карпичева, С. Кардины, Б.

В. Лытова, К. О. Магомедова, А. Тарасова и др. В их работах показано, что интенсивное институциональное обновление идет в ходе демократизации общественной и экономической жизни, развития самоорганизации граждан. Это проявляется как в работе с кадрами, так и в регулировании кадровых процессов. Важное методическое значение для рассмотрения государственной кадровой политики как социального института имеет понятие социальной организации и ее институционального аспекта, предложенное А.

П. Пригожиным. 3. Вопросы институционализации заняли прочное место в учебниках и учебных пособиях, в монографиях философов, социологов и ученых 1 См.: Веблен.

Т. Теория праздного класса. Социология.- М., 1. Добреньков В. Н., Кравченко А. И. Введение в социологию.

Социология.- М., 1. Фролов С. С. Социология.- М., 1. Социология организаций. См.: Банков Н. М.

Государственная служба в социальном измерении. Государственная служба как социальный институт//Государственная служба: теория и организация. Теоретические основы государственной службы // Государственная служба: теория и организация. Институциональные матрицы в развитии России. Гражданское общество и государство (теоретико- методологический аспект).- М., 1. Социология государственной службы.- М., 2.

Тарасов А. Новый общественно- институциальный порядок в России: проблемы формирования и оптимизации // Власть. См.: Пригожин А. П. Методы развития организации. Они нашли отражение в двухтомном издании «Социологическая энциклопедия»1. Вторую группу составляют труды, в которых рассматриваются теории управления, административная теория, теория лидерства и другие теории, связанные с трудами таких известных исследователей, как О. Сен- Симон, Ф. Дюркгейм, В.

С учетом междисциплинарности и комплексности исследуемой проблемы внимание автора привлекли труды Н. А. Бердяева, Н. А. Ильина, П. А. Столыпина, П. А. Флоренского и др. В них содержится немало плодотворных идей и положений, не утративших своей актуальности и в современных условиях. Третью группу составляют работы, в которых государственная кадровая политика рассматривается как социальное явление (с точки зрения ее природы, сущности, технологий, средств и форм ее проявления). Концептуальные подходы к разработке государственной кадровой политики, системный анализ кадровой сферы государственного управления представлены в трудах отечественных социологов, таких, как Т.

Г. Калачева, А. Е. Лукьяненко, К. А. Малышев, П. А. Марченков, Н. И. Турчинов, А. А. Хохлов и др. 2. В частности, выделяется своей обстоятельностью и глубиной монография д. Байкова «Кадровый потенциал: социологический з анализ», в которой на основе новейшего научного материала дан теоретико- методологический анализ современной кадровой политики, как 1 См.: Социологическая энциклопедия. См.: Калачева Т. Г.

Профессионализм государственных служащих субъекта Федерации: методологический и методический подходы.- Н. Новгород, 1. 99. 8; Лукьяненко А. Е. Персонал государственного аппарата: проблемы управления и стабилизации. Социологический подход к анализу проблем профессионализма госслужащих. Проблемы формирования и развития кадрового потенциала органов власти и управления. Профессионализация и кадровая политика: проблемы развития теории и практики.- М., 1. Портативный Музыкальный Проигрыватель Sp-101M Инструкция.